一、新规出台背景与核心导向
2026年1月4日，应急管理部正式发布《“工业互联网+危化安全生产”建设规范 第3部分：人员定位》（AQ 3064.3-2025），并将于同年7月1日起强制执行。这一标准的出台，是危化安全生产领域从“事后追溯”向“事前防控”转型的关键举措。
过去，危化企业人员定位系统多局限于事故发生后的位置核查，难以在风险萌芽阶段发挥作用。而新规明确要求构建“实时动态监控、前置风险预警、高效应急救援”三位一体的主动防控体系，通过技术手段将安全管理端口前移，从根源上降低事故发生概率。
二、适用范围：精准聚焦高危领域
新规并非全域覆盖，而是精准锁定三类高风险主体，避免“一刀切”式的资源浪费：
危化品生产经营企业：涵盖石油、化工、医药等直接涉及危化品生产、储存、销售的企业；
化工园区及集中区运营单位：负责园区整体安全管控，需统筹园区内所有企业的人员定位系统建设与数据互通；
重大危险源与高危工艺企业：存在储罐区等重大危险源，或涉及硝化、氯化等高危工艺的企业，这类企业事故风险极高，是新规重点监管对象。
普通制造、服务等低风险行业无需强制部署，但可结合自身需求参考优化，提升内部安全管理水平。
三、核心合规要求：技术硬指标与管理全闭环
（一）分级定位精度：适配不同风险场景
新规对定位精度提出明确的分级要求，确保系统效能与风险等级匹配：
高风险区域（红/橙色等级）：静态误差≤±1米（亚米级），动态误差≤±1.5米，需采用UWB（超宽带）或北斗+UWB融合技术，确保对重大危险源、高危工艺区域的精准管控；
普通风险区域（蓝/黄色等级）：静态误差≤±3米，动态误差≤±5米，蓝牙定位技术即可满足需求，已有蓝牙系统的企业可通过升级改造达标。
户外作业场景较多的企业，推荐选用北斗+UWB融合方案，利用北斗的广域覆盖能力与UWB的高精度定位优势，实现室内外无缝衔接。
（二）功能全覆盖：构建智能安全管控体系
新规要求人员定位系统具备完整的安全管控功能，实现对人员行为的全流程监管：
实时监控与预警：通过电子围栏技术，对人员误入危险区域、超时滞留、聚集等违规行为自动触发预警，其中一键报警需在5秒内推送给相关人员，人员聚集按3人黄警、4-6人橙警、6人以上红警分级警示；
轨迹追溯与数据分析：系统需存储人员位置信息至少6个月，支持历史轨迹查询（单人8小时内轨迹查询响应≤3秒），并能生成人员分布、违规行为等统计报表，为安全管理优化提供数据支撑；
多系统联动：必须与双重预防机制数字化、特殊作业审批与作业过程管理、应急演练等场景互联互通，异常情况发生时可自动通知人员撤离，并联动视频监控系统，自动切换人员移动路线附近的实时画面，实现“定位+可视化”同步管控。
（三）安全与性能保障：系统可靠运行的基石
防爆与数据安全：所有定位设备需具备应急管理部认可的检测报告及防爆认证，符合GB 3836等标准，确保在爆炸性危险场所安全部署；定位数据仅限安全生产用途，禁止泄露或用于员工考核；
系统性能要求：系统需支持7×24小时不间断运行，具备容错与故障自动恢复机制；在满足硬件与网络条件下，所有操作请求需100%在1秒内响应（地图及人物模型载入、年度累计统计报表响应时间≤3秒），报警漏报率<10%、误报率<15%，且每年需进行精度校准和报警率测试。
四、过渡期实施路径：四步走确保合规
新规给出6个月过渡期（2026年1月-6月），企业需按以下四步推进，避免逾期停产整改风险：
风险评估阶段（1-2月）：梳理厂区内高风险区域、人员类型，明确系统升级改造的优先级，聚焦重大危险源、高危工艺等核心区域；
方案制定阶段（2-4月）：结合企业预算与场景需求选择技术路径，优先采购具备防爆认证的设备。已有蓝牙系统的企业可选择升级改造方案，降低建设成本；户外作业多的企业推荐北斗+UWB融合方案；
安装调试阶段（4-6月）：按要求部署定位基站，消除信号盲区（高风险区基站间隔≤15米）；为相关人员配发定位终端，开展操作培训；同步调试定位精度、报警响应速度等核心指标，确保符合标准要求；
自查整改阶段（6-7月）：对照新规要求逐项核查，重点检查定位精度、系统功能、数据存储及互通情况，模拟监管检查场景，发现问题立即整改，确保7月1日前全面达标。
五、新规实施意义与企业应对建议
（一）行业意义：推动安全管理智能化升级
这一标准的实施，将倒逼危化企业加大安全生产投入，加速工业互联网技术在安全管理领域的应用，推动整个行业从“经验式管理”向“数据驱动型管理”转型。通过精准定位与智能预警，不仅能降低事故发生率，还能在事故发生时大幅缩短救援响应时间，减少人员伤亡与财产损失。
（二）企业应对建议
强化合规意识：将新规落实纳入企业年度安全管理重点，成立专项工作组，明确各部门责任，确保过渡期内完成系统建设与升级；
技术选型适配场景：根据企业实际场景选择合适的定位技术，避免盲目追求高端技术造成资源浪费。例如，室内高风险区域可选用UWB技术，户外普通区域可采用北斗+蓝牙融合方案；
重视数据价值挖掘：充分利用人员定位系统产生的大数据，分析人员行为规律、风险区域分布等，优化厂区布局与作业流程，实现安全管理与生产效率的双重提升；
加强人员培训：确保所有员工熟练掌握定位终端操作方法，理解系统预警意义，避免因误操作导致预警失效，同时培养员工的安全风险意识，形成“人机协同”的安全管理氛围。
